【經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展概況】

　　2023年，東莞市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.14萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)2.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值5171.00億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額1.28萬(wàn)億元；固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)2.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4408.12億元，增長(zhǎng)3.4%。金融穩(wěn)定發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別比上年增長(zhǎng)11.1%、9.7%。全市市場(chǎng)主體總量172.92萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)9.2%，穩(wěn)居廣東省地級(jí)市第一位，其中新登記市場(chǎng)主體31.30萬(wàn)戶，增長(zhǎng)5.6%；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1.39萬(wàn)家；新升規(guī)工業(yè)企業(yè)1797家，新增數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)1216家，均居全省第1。A股上市企業(yè)增至58家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”增至170家，均居全省地級(jí)市第1。

　　【經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定】

　　2023年，全市170多萬(wàn)戶市場(chǎng)主體自強(qiáng)不息，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，千方百計(jì)拓市場(chǎng)、搶訂單、穩(wěn)經(jīng)營(yíng)，逆流而上加快上規(guī)、上云、上市、上榜，全年新增市場(chǎng)主體31萬(wàn)戶，總量連續(xù)12年居全省地級(jí)市第1；新升規(guī)工業(yè)企業(yè)1797家，新增數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)1216家，均居全省第1；A股上市企業(yè)增至58家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”增至170家，均居全省地級(jí)市第1。9條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)勇挑大梁，引領(lǐng)上中下游企業(yè)融通創(chuàng)新、共建生態(tài)，加快補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、拓鏈，助力引進(jìn)30億元以上重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目11宗，億元以上425宗，協(xié)議投資超過(guò)3600億元。398家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)牽線搭橋，累計(jì)舉辦50場(chǎng)市內(nèi)展，組織參加224場(chǎng)境內(nèi)外展會(huì)，有效幫助企業(yè)供需對(duì)接、抱團(tuán)發(fā)展。168家金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)滴灌，創(chuàng)新推出質(zhì)量貸、數(shù)字貸等產(chǎn)品，推動(dòng)存貸款余額分別增長(zhǎng)11.1%和9.7%，其中制造業(yè)、普惠小微企業(yè)貸款增速均超20%，以金融活水澆灌東莞實(shí)體經(jīng)濟(jì)的萬(wàn)億良田。500多萬(wàn)名產(chǎn)業(yè)工人扎根崗位，與企業(yè)發(fā)展同舟共濟(jì)，充分發(fā)揚(yáng)工匠精神、勞模精神，不斷提升勞動(dòng)技能，為經(jīng)濟(jì)回升向好作出重要貢獻(xiàn)。各部門聞令而動(dòng)，在全省率先出臺(tái)“穩(wěn)工業(yè)15條”“降成本8條”等組合拳，圍繞擴(kuò)投資、促消費(fèi)推出超20份惠企政策，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)超200億元，推動(dòng)固投、社消零分別增長(zhǎng)2.7%和3.4%。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）群策群力，切實(shí)扛起穩(wěn)增長(zhǎng)的責(zé)任，想方設(shè)法暖企業(yè)、育動(dòng)能、強(qiáng)后勁，松山湖、沙田、洪梅、南城、麻涌、石排實(shí)現(xiàn)5%以上的增長(zhǎng)，長(zhǎng)安、松山湖GDP超過(guò)900億元，南城超過(guò)800億元。各村（社區(qū)）顧全大局，積極響應(yīng)減租號(hào)召，共同治理二手房東違規(guī)行為，以實(shí)際行動(dòng)助企撐企。在全市上下、各行各業(yè)的共同努力下，規(guī)上工業(yè)增加值自8月以來(lái)保持單月正增長(zhǎng)，進(jìn)出口從10月開(kāi)始由負(fù)轉(zhuǎn)正并逐月加速，單季GDP測(cè)算增速分別為2.2%、0.9%、2.7%、4.1%，呈現(xiàn)逐季企穩(wěn)跡象，全年增長(zhǎng)2.6%。

　　【新動(dòng)能培育】

　　2022年，東莞市發(fā)展新產(chǎn)業(yè)支柱，將七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)容至80平方千米，推出六大標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)，高規(guī)格舉辦全球招商大會(huì)。新型顯示、新能源裝備、生物制藥等行業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng)9.2%、9.6%、11.3%。全年全市完成協(xié)議投資額3354.5億元，比上年增長(zhǎng)3.7%，完成實(shí)際投資額1778.5億元，增長(zhǎng)5.6%。新引進(jìn)10宗30億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資額443億元。

　　發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，截至2022年，推動(dòng)超5100家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)4.5萬(wàn)家企業(yè)上云用云，打造32家智能工廠（車間），建成華為、思愛(ài)普兩大賦能中心，全市軟件與信息產(chǎn)業(yè)比上年增長(zhǎng)1.18倍，智能移動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

　　優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)零的突破，散裂中子源獲廣東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)，東莞市納入首批國(guó)家卓越工程師創(chuàng)新研究院建設(shè)試點(diǎn)。研發(fā)投入強(qiáng)度提至4%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率52.4%、提升5.2個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器達(dá)26家、省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)增至40個(gè)，均排全省第三名。

　　【區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)增創(chuàng)】

　　2022年，東莞市打造高水平重大平臺(tái)。松山湖科學(xué)城建設(shè)提檔升速，散裂中子源二期、先進(jìn)阿秒激光完成立項(xiàng)前置審批，南方光源研究測(cè)試平臺(tái)、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室一期建成，大灣區(qū)大學(xué)（松山湖校區(qū)）教學(xué)區(qū)、香港城市大學(xué)（東莞）一期全面封頂。濱海灣新區(qū)獲批廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，水鄉(xiāng)功能區(qū)兩大市級(jí)產(chǎn)業(yè)基地呈現(xiàn)雛形，銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)土地整備步伐加快。

　　加強(qiáng)軌道交通建設(shè)，全面鋪開(kāi)深江鐵路和深惠城際鐵路東莞段建設(shè)，爭(zhēng)取佛穗莞城際鐵路、廣深中軸城際鐵路連接松山湖。軌道交通2號(hào)線三期、1號(hào)線一期推進(jìn)?；㈤T高鐵站、東莞火車站TOD（以公共交通為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)）項(xiàng)目進(jìn)展順利。莞深、?；⒏咚俟犯臄U(kuò)建工程動(dòng)工，莞番高速公路三期、獅子洋通道建設(shè)加緊實(shí)施，濱海灣大橋建成通車。

　　推進(jìn)城市品質(zhì)提升，全面啟動(dòng)黃金“雙軸”（東莞大道時(shí)代發(fā)展軸、鴻福路山水文化軸）戰(zhàn)略謀劃，深耕“一心兩軸三片區(qū)”（中心城區(qū)城市品質(zhì)提升的重點(diǎn)地區(qū)。其中，“一心”指市行政文化中心區(qū)，“兩軸”指東莞大道時(shí)代發(fā)展軸和鴻福路山水文化軸，“三片區(qū)”指東莞國(guó)際商務(wù)區(qū)、“三江六岸”歷史休閑區(qū)、黃旗南生態(tài)科創(chuàng)區(qū)）建設(shè)，推進(jìn)核心地段立體慢行系統(tǒng)，商務(wù)區(qū)地標(biāo)塔樓、壹號(hào)基坑建筑群、中心公園及市政配套設(shè)施，黃旗南麓文體帶，以及“三江六岸”（以東江南支流和中堂水道、汾溪河、東莞水道三條水系為依托的主城區(qū)城市濱水空間）濱水岸線示范段二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中心綠地配套服務(wù)設(shè)施、立體慢行系統(tǒng)3A號(hào)橋、香遇走廊二期陸續(xù)建成并面向公眾開(kāi)放，逐步構(gòu)建串山連水的中心城區(qū)公共空間體系，提升中心城區(qū)城市綜合品質(zhì)。

　　深化與中國(guó)臺(tái)港澳地區(qū)合作和對(duì)外交往，深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作區(qū)建設(shè)總體方案并上報(bào)國(guó)務(wù)院，在全國(guó)率先啟動(dòng)港資企業(yè)全程電子化登記，打造松山湖、濱海灣新區(qū)兩個(gè)市級(jí)港澳青創(chuàng)基地。拓展國(guó)際朋友圈，與巴西新漢堡市等3個(gè)城市簽署友好備忘錄。

　　【鄉(xiāng)村振興和對(duì)口幫扶推動(dòng)】

　　2022年，東莞市在廣東省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中連續(xù)4年獲得“優(yōu)秀”等次。推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，農(nóng)村人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔全覆蓋，截至2022年，全市88%行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)1個(gè)、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村4個(gè)、省級(jí)“百鎮(zhèn)千村”鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)7個(gè)和省級(jí)“百鎮(zhèn)千村”鄉(xiāng)村治理示范村83個(gè)。2022年，全市村組兩級(jí)集體總資產(chǎn)比上年增長(zhǎng)8.8%，經(jīng)營(yíng)純收入增長(zhǎng)8.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入4.51萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.5%，絕對(duì)值連續(xù)5年位居全省首位；城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.45，全市常住人口城鎮(zhèn)化率92%，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。鞏固省內(nèi)外幫扶地區(qū)脫貧成果，開(kāi)展對(duì)口幫扶廣東省韶關(guān)、揭陽(yáng)兩市50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè)重點(diǎn)村的鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村任務(wù)，推進(jìn)對(duì)口幫扶韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)共建工作；開(kāi)展與貴州省銅仁市的東西部協(xié)作、援疆援藏、與黑龍江省牡丹江市對(duì)口合作、與江西省吉安市對(duì)口合作、西藏自治區(qū)林芝市巴宜區(qū)大柏樹(shù)景區(qū)保護(hù)提升工作。

　　【共建共治共享社會(huì)治理格局加快形成】

　　2022年，東莞市強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實(shí)施新一輪加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)黨組織覆蓋率提升10%以上，全市1114個(gè)住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。實(shí)施“全域推進(jìn)、整鎮(zhèn)提升”行動(dòng)，推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建，提出加強(qiáng)村民小組建設(shè)23條舉措。建設(shè)399個(gè)“暖蜂驛站”，強(qiáng)化對(duì)新就業(yè)群體關(guān)心關(guān)愛(ài)力度。推進(jìn)各領(lǐng)域示范標(biāo)桿創(chuàng)建，打造18個(gè)市直單位五星黨組織，創(chuàng)建47個(gè)小區(qū)黨建“莞香家園”示范點(diǎn)，確立樓宇黨建“紅色高地”工程46個(gè)示范點(diǎn)。推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制，選聘247名兼職委員，推動(dòng)市鎮(zhèn)6.2萬(wàn)名黨員、3056個(gè)黨組織到基層“雙報(bào)到”，黨建引領(lǐng)基層治理作用發(fā)揮更加充分。

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　　暖蜂驛站：在各園區(qū)、鎮(zhèn)街建設(shè)的關(guān)愛(ài)、凝聚、引領(lǐng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體及流動(dòng)黨員群體的黨建服務(wù)陣地，配備休憩、閱讀、充電、醫(yī)療急救等設(shè)備，提供就業(yè)咨詢、法律援助等服務(wù)，同時(shí)具備黨建宣傳、組織生活、基層治理等功能。

　　街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”：以街道黨工委為核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，轄區(qū)各領(lǐng)域黨組織共同參與的區(qū)域化黨建工作格局，是統(tǒng)籌推進(jìn)街道和社區(qū)范圍內(nèi)基層黨建、社會(huì)治理、城市發(fā)展的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

　　“雙報(bào)到”：指機(jī)關(guān)單位黨組織和在職黨員在機(jī)關(guān)內(nèi)部組織參與活動(dòng)的同時(shí)，根據(jù)安排和要求到駐地所在村（社區(qū)）、鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶村（社區(qū)）或單位負(fù)責(zé)人駐點(diǎn)聯(lián)系村（社區(qū)）報(bào)到。

　　推進(jìn)市域社會(huì)治理體系現(xiàn)代化，建成全新一代“智網(wǎng)工程”信息系統(tǒng)，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，推出網(wǎng)格化管理10項(xiàng)全新舉措，鞏固“二標(biāo)四實(shí)”（標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)圖、標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)；實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位、實(shí)有設(shè)施）長(zhǎng)效機(jī)制，借助“莞e申報(bào)”系統(tǒng)加強(qiáng)出租屋治安管理、新冠病毒感染疫情防控等工作。2022年，全市網(wǎng)格管理員按時(shí)完成“智網(wǎng)工程”信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)工單894.2萬(wàn)張，發(fā)現(xiàn)上報(bào)各類問(wèn)題隱患296.2萬(wàn)處，聯(lián)動(dòng)各級(jí)入格部門處置問(wèn)題隱患294.3萬(wàn)處，處置率99.2%。完善群防群治工作機(jī)制，組建31.6萬(wàn)人“東莞義警”（由公安機(jī)關(guān)發(fā)動(dòng)、組織、管理、保障的，由平安志愿者組成的群眾性綜治力量，自愿、無(wú)償開(kāi)展社會(huì)治安防范公益服務(wù)活動(dòng)）隊(duì)伍，布建2837個(gè)應(yīng)急響應(yīng)小組和983個(gè)義警召集點(diǎn)。

　　推進(jìn)平安建設(shè)，完成黨的二十大、香港回歸25周年慶典等重大節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù)。推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化，保持打擊“黃賭毒”問(wèn)題力度不減，嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪，“兩搶”（搶劫、搶奪）犯罪下降34.3%，全市交通事故數(shù)下降923起、死亡人數(shù)減少114人。嚴(yán)抓安全生產(chǎn)工作，生產(chǎn)安全事故數(shù)、死亡人數(shù)分別下降38%和32.2%。平安建設(shè)考評(píng)連續(xù)4年獲評(píng)廣東省優(yōu)秀等次。

　　【民生福祉增進(jìn)】

　　2022年，東莞市推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)與品質(zhì)交通兩大千日攻堅(jiān)行動(dòng)。完成新建和改擴(kuò)建公辦中小學(xué)53所、公辦幼兒園36所，新增公辦中小學(xué)學(xué)位7.02萬(wàn)個(gè)、公辦園學(xué)位8334個(gè)；投入10.8億元補(bǔ)貼，全市義務(wù)教育公辦在校生（含購(gòu)買服務(wù)）106.16萬(wàn)人，占全市義務(wù)教育在校生的95.15%，隨遷子女入讀公辦學(xué)校（含購(gòu)買服務(wù)）率100%。新建道路164.19千米、停車位9.5萬(wàn)個(gè)，新改建人行道168千米，新建綠道33.46千米，完成119個(gè)堵點(diǎn)治理。

　　建設(shè)高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保協(xié)同發(fā)展治理，醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用國(guó)家基本藥物超過(guò)廣東省指標(biāo)，10所公立醫(yī)院和33個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接入全市分級(jí)診療信息平臺(tái)并應(yīng)用。完善公共衛(wèi)生體系，提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平，截至2022年，全市建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)398個(gè)。全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3696個(gè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)有病床3.5萬(wàn)張。全年新增養(yǎng)老床位363張，每千位老人床位數(shù)31.99張。

　　優(yōu)化生態(tài)供給，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好，未發(fā)生重度污染天氣，2022年，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.29，比上年改善1.8%；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例80%；除臭氧外，5項(xiàng)主要污染物評(píng)價(jià)濃度均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中PM2.5（細(xì)顆粒物）濃度20微克/立方米，首次邁入“20”大關(guān)。全市河涌水質(zhì)提升，國(guó)省考斷面水質(zhì)全面消除劣V類，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，2022年優(yōu)良水體比例85.7%，高于國(guó)家省下達(dá)57.1%任務(wù)。茅洲河、石馬河等重點(diǎn)流域水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，石馬河治水經(jīng)驗(yàn)獲生態(tài)環(huán)境部點(diǎn)贊。建成區(qū)22條黑臭水體穩(wěn)定消除黑臭，全市內(nèi)河涌消除劣V類比例77.8%?！盁o(wú)廢城市”建設(shè)啟動(dòng)，入選國(guó)家“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)名單。率先在廣東省開(kāi)展環(huán)衛(wèi)作業(yè)分級(jí)分類管理，基本建成城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理體系。

　　打造品質(zhì)文化之都，實(shí)施文化發(fā)展“十大工程”（社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育深化工程、文藝創(chuàng)作生產(chǎn)提質(zhì)工程、文化空間布局優(yōu)化工程、公共文化服務(wù)體系完善工程、文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用工程、文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、全域旅游發(fā)展促進(jìn)工程、體育運(yùn)動(dòng)活力增強(qiáng)工程、文化傳播交流拓展工程、文體旅游市場(chǎng)安全保障工程），深挖東莞市歷史文化資源，提升公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。打造全國(guó)首個(gè)籃球城市文化節(jié)，打造“籃球+潮玩”新業(yè)態(tài)，刷亮“全國(guó)籃球城市”品牌。全市建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心33個(gè)、村（社區(qū)）文明實(shí)踐站596個(gè)，有文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)2900多支，城市文明程度和文明水平提升。

　　做好民生兜底保障，健全多層次社會(huì)保障體系，截至2022年，累計(jì)發(fā)放第三代社?？?66.2萬(wàn)張，電子社?？ê灠l(fā)總量1005.67萬(wàn)張。做大做強(qiáng)“民生大莞家”品牌項(xiàng)目，辦成“民生微實(shí)事”2700多宗，解決“民生微心愿”10萬(wàn)多宗，“民生大莞家”獲評(píng)全國(guó)首批基層治理創(chuàng)新典型案例。全市低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1200元，特困人員供養(yǎng)、低收入家庭認(rèn)定和孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高至1920元、1800元、1949元，做好養(yǎng)老、福利慈善、優(yōu)撫安置等工作。堅(jiān)持“房住不炒”，多元住房保障體系日趨完善，累計(jì)籌集安居房約9600套。

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　　“民生大莞家”品牌項(xiàng)目包含“民生微實(shí)事”和“民生微心愿”兩大類，其中，“民生微實(shí)事”著眼于公眾利益、群體利益，主要包括環(huán)境美化、房屋修繕、服務(wù)設(shè)施建設(shè)等便民工程項(xiàng)目，及為老年人、青少年、殘疾人等特殊群體提供的公益服務(wù)項(xiàng)目；“民生微心愿”著眼于個(gè)人和家庭訴求，主要為因突發(fā)事件陷入困境的常住人員（含非戶籍人員）提供生活、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、住房等基本公共服務(wù)保障，及為社會(huì)大眾提供心理疏導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)、安寧療護(hù)等普惠型服務(wù)。